國務院發布《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》

日期:2015-11-06

11月4日,國務院發布《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》,提出“以管資本為主加強國有資產監管,改革國有資本授權經營體制,真正確立國有企業的市場主體地位,推進國有資產監管機構職能轉變”。其中,改組組建國有資本投資、運營公司成為亮點。《意見》提出了四方面的改革舉措,其中轉變現行國有資產監管機構職能是一大重要內容。根據《意見》,國有資產監管機構應專司國有資產監管,不行使政府公共管理職能,不干預企業自主經營權;要改進監管方式和手段,更多運用法治化、市場化監管方式,切實減少出資人審批核準事項,改變行政化管理方式。國有資本授權經營體制也是改革的主要內容之一。《意見》提出,將主要通過劃撥現有商業類國有企業的國有股權,以及國有資本經營預算注資組建的方式,改組組建國有資本投資、運營公司。《意見》強調,要建立健全優勝劣汰市場化退出機制,加快淘汰落后產能和化解過剩產能,同時推進國有資本控股經營的自然壟斷行業改革。

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